Zezwolenie na sprzedaż alkoholu Kategoria
spraw:Alkohol
Jednostka
odpowiedzialna: Wydział
Organizacyjno-Obywatelski
Miejsce
złożenia dokumentów/załatwienia sprawy:
Urząd
Miejski w Pińczowie
ul. 3 Maja 10, 28-400 Pińczów
I piętro, pok. Nr 29 – Kancelaria, pok. Nr 26
tel. 41 35738 71-75
Kto może
wystąpić z wnioskiem / zainicjować sprawę:
Podmioty
prowadzące działalność gospodarczą.
Wnioskodawca może działać przez pełnomocnika, którym może być wyłącznie osoba
fizyczna.
Godziny
przyjmowania klientów:
poniedziałek
7.30–15.30
wtorek 7.30–15.30
środa 7.30–15.30
czwartek 7.30–15.30
piątek 7.30–15.30
Wymagane
wnioski i dokumenty do wglądu:
- wniosek wraz z kompletem
załączników wymienionych szczegółowo w formularzu wniosku (oryginały
dokumentów do wglądu).
- pełnomocnictwo udzielone osobie
działającej w imieniu wnioskodawcy wraz z dowodem uiszczenia opłaty
skarbowej.
Druki do
pobrania również w siedzibie Urzędu Miejskiego w Pińczowie I piętro
pok. 26.
Uwagi:
Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wydawane
są na:
- minimum
2 lata – w placówkach handlu detalicznego
- minimum
4 lata – w placówkach gastronomicznych
Jednorazowe zezwolenia na sprzedaż napojów
alkoholowych wydawane są na okres do 2 dni, wyłącznie przedsiębiorcom
posiadającym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom
Ochotniczych Straży Pożarnych.
Przedsiębiorcom, których działalność polega na
organizacji przyjęć, zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wydawane są na
okres do 2 lat.
Liczba punktów sprzedaży napojów
zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do
spożycia poza miejscem sprzedaży, ustalona przez Radę Miejską w Pińczowie
uchwałą Nr I/6/94
z dnia 25 lutego 1994 r.:
|
Placówki handlu detalicznego
|
100
|
Liczba punktów sprzedaży napojów
zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do
spożycia w miejscu sprzedaży, ustalona przez Radę Miejską w Pińczowie uchwałą
Nr XXXIII/242/01
z dnia 22 sierpnia 2001 r.:
|
Placówki gastronomiczne
|
80
|
|
|
|
Dodatkowe
czynności - powiązane procedury:
Przedsiębiorca, prowadzący sprzedaż napojów
alkoholowych w roku poprzednim (w stałych punktach sprzedaży oraz podczas
organizacji przyjęć), obowiązany jest do złożenia, do dnia 31 stycznia
każdego roku, pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaży brutto (z
uwzględnieniem VAT i podatku akcyzowego) poszczególnych rodzajów napojów
alkoholowych w punkcie sprzedaży, w roku poprzednim.
Warunkiem prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych
jest zgłaszanie organowi zezwalającemu zmian stanu faktycznego i prawnego, w
stosunku do danych zawartych w zezwoleniu w terminie 14 dni od dnia powstania
zmiany.
Przedsiębiorca korzystający z zezwolenia może w
uzasadnionych przypadkach wystąpić z wnioskiem o wydanie jego duplikatu oraz
wydanie z akt sprawy uwierzytelnionych kopii dokumentów.
Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty skarbowej.
Opłaty:
Wysokość i terminy wnoszenia opłat za
korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w stałych punktach
sprzedaży oraz podczas organizacji przyjęć:
OPŁATA
|
DOT. ZEZWOLEŃ
|
OPŁATĘ WNOSZĄ PRZEDSIĘBIORCY:
|
525 zł
|
do 4,5% alkoholu
oraz piwo
|
rozpoczynający sprzedaż alkoholu w danym punkcie
sprzedaży (pierwsze zezwolenie) oraz przedsiębiorcy, którzy w roku poprzednim
uzyskali wartość sprzedaży nie wyższą niż 37 500 zł
|
525 zł
|
4,5%-18% alkoholu (bez piwa)
|
rozpoczynający sprzedaż alkoholu w danym punkcie
sprzedaży (pierwsze zezwolenie) oraz przedsiębiorcy, którzy w roku poprzednim
uzyskali wartość sprzedaży nie wyższą niż 37 500 zł
|
2100 zł
|
powyżej 18% alkoholu
|
rozpoczynający sprzedaż alkoholu w danym punkcie
sprzedaży (pierwsze zezwolenie) oraz przedsiębiorcy, którzy w roku poprzednim
uzyskali wartość sprzedaży nie wyższą niż 77 000 zł
|
1,4% wartości sprzedaży
|
do 4,5%
alkoholu oraz piwo
|
którzy w roku poprzednim uzyskali wartość
sprzedaży wyższą niż 37 500 zł
|
1,4% wartości sprzedaży
|
4,5%-18% alkoholu (bez piwa)
|
którzy w roku poprzednim uzyskali wartość
sprzedaży wyższą niż 37 500 zł
|
2,7% wartości sprzedaży
|
powyżej 18% alkoholu
|
którzy w roku poprzednim uzyskali wartość
sprzedaży wyższą niż 77 000 zł
|
W roku otrzymania zezwolenia i utraty jego ważności
opłatę wnosi się w wysokości proporcjonalnej do okresu ważności zezwolenia.
|
Przedsiębiorca wnosi na rachunek
bankowy albo w kasie Urzędu 3 ratalne opłaty za korzystanie z zezwolenia w
terminach do 31 stycznia, 31 maja i 30 września każdego roku.
Skutkiem dokonania opłaty
nieterminowej lub w nienależnej wysokości jest
wygaśnięcie
zezwolenia.
Przedsiębiorca, którego zezwolenie wygasło z powodu
niedokonania opłaty w należnej wysokości w ustawowym terminie,
może złożyć wniosek o wydanie nowego zezwolenia nie wcześniej niż po
upływie 6 miesięcy od dnia wydania decyzji o wygaśnięciu zezwolenia.
|
Wysokość opłat za korzystanie z zezwolenia
jednorazowego:
OPŁATA
1/12 rocznej opłaty za zezwolenie
stałe
|
DOT. ZEZWOLEŃ
|
43,75 zł
|
do 4,5% alkoholu oraz piwo
|
43,75 zł
|
4,5%-18% alkoholu (bez piwa)
|
175 zł
|
powyżej 18% alkoholu
|
Wysokość opłat za wydanie zezwolenia na wyprzedaż
zapasów napojów alkoholowych:
OPŁATA
naliczana do wartości sprzedaży
zinwentaryzowanych napojów alkoholowych
|
DOT. ZEZWOLEŃ
|
1,4%
|
do 4,5% alkoholu oraz piwo
|
1,4%
|
4,5%-18% alkoholu (bez piwa)
|
2,7%
|
powyżej 18% alkoholu
|
Opłatę za
korzystanie z zezwolenia wnosi się:
- gotówką w kasie Urzędu
Miejskiego w Pińczowie,
- bezgotówkowo na rachunek
bankowy Urzędu:
Bank Spółdzielczy w Pińczowie 73 8509 0002 2001 0004 8767 0002
- Na przelewie należy dokładnie wpisać
numer zezwolenia.
Wysokość
opłaty skarbowej wynosi:
- 17 zł - za ustanowienie
pełnomocnika, *
- 24 zł - za wydanie duplikatu zezwolenia
- 5 zł od każdej pełnej lub
zaczętej strony dokumentu – za wydanie z akt sprawy uwierzytelnionych
kopii dokumentów.
* Zwolnione
z opłaty skarbowej są m.in. pełnomocnictwa:
- udzielone małżonkowi,
wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu.
Opłatę
skarbową wnosi się:
- gotówką w kasie Urzędu
Miejskiego w Pińczowie,
- bezgotówkowo na rachunek
bankowy Urzędu:
Bank Spółdzielczy w Pińczowie
73 8509 0002 2001 0004 8767 0002
Termin i sposób załatwienia sprawy:
- wydanie
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – do miesiąca
- wydanie
jednorazowego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – ok. 14 dni
- wydanie
zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych podczas organizacji przyjęć
– ok. 14 dni
Tryb odwoławczy:
Od decyzji organu zezwalającego stronie przysługuje
prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, w
terminie 14 dni od jej doręczenia – za pośrednictwem Burmistrza Miasta i Gminy Pińczów.
Podstawa
prawna:
- Uchwała
Nr I/6/94 Rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 25 lutego 1994r. zmieniająca
uchwałę Nr V/38/93 rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 24 czerwca 1993r. w
sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych
zawierających powyżej 4,5% alkoholu
/ z wyjątkiem piwa /
przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.
- Uchwała
Nr XXXIII/242/01 rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 22 sierpnia 2001r. w
sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych
zawierających powyżej 4,5% alkoholu ( z wyjątkiem piwa ) przeznaczonych do
spożycia w miejscu sprzedaży.
- Uchwała
Nr I/11/97 rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 19 lutego 1997 roku w sprawie
zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków
sprzedaży tych napojów.
- Uchwała
Nr XII/106/11 rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 31 sierpnia 2011r.
zmieniająca uchwałę sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów
alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów.
- Uchwała
Nr XV/117/07 rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 3 października 2007r. w
sprawie ustalenia dni i godzin otwierania i zamykania placówek handlu
detalicznego zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych dla ludności.
- Ustawa
z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2013 r., poz. 267)
***
Sprzedaż i reklamowanie napojów
alkoholowych w internecie są nielegalne - przepisy regulujące ten
temat w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Zgodnie z art. 18 ust. 7 ustawy: „Warunkiem
prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia w miejscu lub poza
miejscem sprzedaży jest wykonywanie działalności gospodarczej (...) wyłącznie w
miejscu wymienionym w zezwoleniu”. Miejscem sprzedaży jest więc lokal
(handlowy lub gastronomiczny) wskazany w zezwoleniu i objęty tytułem prawnym do
lokalu, złożonym wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia. Miejscem sprzedaży nie
może być miejsce dostawy zamówionego przez Internet alkoholu.
Ponadto zgodnie z art. 96 ustawy: „Sprzedaż
detaliczną napojów alkoholowych, zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z
wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, prowadzi
się w punktach sprzedaży, którymi są:
-
sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych,
-
wydzielone stoiska - w samoobsługowych placówkach
handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 200 m2,
-
pozostałe placówki samoobsługowe oraz inne placówki
handlowe, w których sprzedawca prowadzi bezpośrednią sprzedaż napojów
alkoholowych.”
Katalog placówek handlowych, w których prowadzić można
sprzedaż napojów powyżej 4,5% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa), jest więc
ograniczony tylko do powyższych trzech rodzajów punktów sprzedaży. Katalog jest
zamknięty. Nie mieści się w nim ani sprzedaż wysyłkowa, ani sprzedaż poprzez
kurierów/dostawców, realizowane na podstawie zamówień zbieranych przez
Internet.
W przypadku zezwoleń wydawanych dla przedsiębiorców
prowadzących działalność gastronomiczną nie tylko sprzedaż, ale również
konsumpcja sprzedanego alkoholu musi się odbywać w miejscu sprzedaży, a więc w
placówce gastronomicznej. Wynika to wprost z treści
udzielonych zezwoleń, umożliwiających sprzedaż alkoholu wyłącznie do konsumpcji
w miejscu sprzedaży. Dostarczanie alkoholu do innego miejsca realizacji
zamówienia (konsumpcji), poza lokal gastronomiczny – w oparciu o takie zezwolenia – jest
nielegalne.
Zgodnie z art. 131 ust. 1 ustawy: „Zabrania
się na obszarze kraju reklamy i promocji napojów alkoholowych, z wyjątkiem
piwa, którego reklama i promocja jest dozwolona (...)” (ustawodawca podał
liczne warunki).
Zgodnie z art. 131 ust. 9 ustawy: „Zakazy
nie obejmują reklamy i promocji napojów alkoholowych prowadzonej wewnątrz
pomieszczeń hurtowni, wydzielonych stoisk lub punktów prowadzących wyłącznie
sprzedaż napojów alkoholowych oraz na terenie punktów prowadzących sprzedaż
napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży
(punktów gastronomicznych – przyp.)”.
Zgodnie z art. 21 pkt 3 ustawy reklama
napojów alkoholowych to: „Publiczne rozpowszechnianie znaków towarowych
napojów alkoholowych lub symboli graficznych z nimi związanych, a także nazw i
symboli graficznych przedsiębiorców produkujących napoje alkoholowe,
nieróżniących się od nazw i symboli graficznych napojów alkoholowych, służące
popularyzowaniu znaków towarowych napojów alkoholowych”.
Zakaz reklamowania napojów powyżej 4,5% zawartości
alkoholu (z wyjątkiem piwa) poza wnętrzami pomieszczeń hurtowni, wydzielonych
stoisk, sklepów prowadzących sprzedaż wyłącznie napojów alkoholowych oraz
lokali gastronomicznych jest bezwzględny. Ustawowa definicja reklamy napojów
alkoholowych jest bardzo szeroka. Reklamowanie napojów alkoholowych w
Internecie łamie powyższy zakaz.
Łamanie powyższych przepisów skutkować będzie:
Cofnięciem zezwoleń na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 1
i 2: „Zezwolenie organ zezwalający cofa w przypadku: nieprzestrzegania
określonych w ustawie zasad sprzedaży napojów alkoholowych (m.in. zasad
reklamy alkoholu) i nieprzestrzegania określonych w ustawie warunków
sprzedaży napojów alkoholowych (m.in. warunków sprzedaży alkoholu wyłącznie
w określonych miejscach).”
Zgoda na sprzedaż napojów alkoholowych
- ważna informacja
Zgodnie z
obowiązującą linią orzecznictwa sądów administracyjnych oraz stanowiskiem prezentowanym
przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych należy stwierdzić,
że pisemna zgoda na
sprzedaż napojów alkoholowych, wyrażana przez podmioty
wymienione szczegółowo w art. 18 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 26 października
1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. w Dz.
U. z 2012 r., poz. 1356), a więc właścicieli, użytkowników, zarządców lub
administratorów budynków mieszkalnych wielorodzinnych, w których znajdują się
punkty sprzedaży alkoholu, jest
czynnością przekraczającą zakres zwykłego zarządu. Dlatego w
budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, w których funkcjonują Wspólnoty
Mieszkaniowe, do wydania powyższej zgody potrzebna jest – na podstawie art. 22
ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr
80, poz. 903 z późn. zm.) – uchwała
właścicieli lokali (Wspólnoty Mieszkaniowej). Zgoda wyrażona
przez zarządcę budynku lub Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej powinna zatem
zawierać wzmiankę o uchwale, będącej podstawą zgody.
Szablon
zgody na sprzedaż napojów alkoholowych w budynkach mieszkalnych
wielorodzinnych, w których funkcjonuje Wspólnota Mieszkaniowa.